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金华市公安局关于《金华市销售燃放烟花爆竹管理规定(草案)》意见建议的征询

来源:市公安局      发布日期: 2019-03-06
 

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根据金华市人大2019年立法计划,我局在原《金华市销售燃放烟花爆竹管理办法》(市政府第58号令)基础上起草了《金华市销售燃放烟花爆竹管理规定(草案)》。现向社会征求意见,请社会各界集思广益,多提宝贵意见。

 

人:龚警官、方警官;

联系电话:0579-82512092;

   真:0579-82512084;

   箱:446943578@qq.com。

 

 

 

 

金华市公安局

2019年3月5日

 

 

 

 

 

 

 

金华市销售燃放烟花爆竹管理规定(草案)

(社会征求意见)

 

第一条  为加强烟花爆竹销售、燃放管理,减少环境污染,保障公共安全和公民人身财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》和其他有关法律法规结合本市实际,制定本规定

第二条  本市行政区域内销售、燃放烟花爆竹和相关活动适用本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。

第三条  市人民政府组织本规定的实施。

婺城区、金东区人民政府配合市人民政府做好本行政区域内销售、燃放烟花爆竹的相关工作。

本市其他县(市)人民政府负责本行政区域内销售、燃放烟花爆竹的管理工作,督促相关部门按照职责分工做好销售、燃放烟花爆竹的具体工作。

开发区管理机构、街道办事处、乡(镇)人民政府等负责做好本行政区域内销售、燃放烟花爆竹的有关工作。

第四条  应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理,依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理,依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为,组织销毁、处置没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。

第五条  烟花爆竹销售、燃放管理实行区域责任制。区域责任单位应当组织人员对责任区域内的销售、燃放烟花爆竹行为进行巡查,发现违法行为应当场予以制止,并向有关部门举报。

机关、团体、企事业单位、新闻媒体、学校和其他组织,应积极开展销售、燃放烟花爆竹管理的宣传、教育活动,协助做好销售、燃放烟花爆竹的管理工作。

第六条  本市婺城区、金东区行政区域为禁止销售、燃放烟花爆竹区域,全年禁止销售、燃放任何种类的烟花爆竹。

本市其他县(市)禁止或限制销售、燃放烟花爆竹的地点、时间,由所在县(市)人民政府确定并向社会公告。

需对禁止或限制销售、燃放烟花爆竹的地点和时间进行调整的,由市、县(市)人民政府决定并向社会公告。

第七条  禁止在下列地区燃放烟花爆竹:

(一)各级党政机关办公区;

(二)文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑及其周边范围;

(三)易燃易爆物品生产储存单位、消防安全重点单位及其周边范围;

(四)军事设施保护区;

(五)森林防火区;

(六)医疗机构、幼儿园、学校、福利机构;

(七)输变电设施安全保护区;

(八)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区;

(九)商品交易市场、堆有易燃易爆物品的建筑工地;

(十)县(市)人民政府确定的其他禁止燃放区域。

第八条  本规定第六条规定区域外从事烟花爆竹批发企业和零售的经营者应当取得《烟花爆竹经营许可证》,并按照经营许可证规定的许可范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动

烟花爆竹零售点应当实行专店销售,并设置明显的禁止烟火和禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志。按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设,由县(市)应急管理部门征求乡(镇)人民政府、街道办事处的意见后确定。

第九条  应急管理部门牵头,会同公安、市场监管、行政执法等部门根据烟花爆竹安全质量的国家标准和实际情况,确定禁止或者限制在本行政区域内燃放的烟花爆竹的种类、规格,并由县(市)人民政府批准后予以公布。

  市、县(市、区)人民政府应当在禁止销售、燃放烟花爆竹的区域和禁止燃放的地点,设置明显的标志或者予以公告。

任何单位和个人不得破坏、损坏销售、燃放烟花爆竹的警示标志。

第十一条  本规定第六条规定区域内,任何单位和个人不得存放烟花爆竹。

本规定第六条规定区域外,非烟花爆竹批发经营企业和零售经营点不得存放超过三十千克的烟花爆竹。

第十  因重大公共活动,确需在本规定第六条规定区域内申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向公安部门提出申请。

第十  鼓励居民委员会、村民委员会和业主委员会召集居民会议、村民会议和业主会议,就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约,并组织监督实施。

第十  居住小区物业服务企业应当监督业主遵守燃放烟花爆竹管理公约,对于管理区域或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的行为,应当当场予以制止,并向公安部门举报。

第十  本规定第六条、第七条规定区域、地点范围内,从事餐饮、住宿、婚庆典礼、殡葬服务的单位和个人,应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定,不得提供燃放烟花爆竹的有关服务。

第十  烟花爆竹批发经营企业和零售经营者违反本规定第六条规定销售烟花爆竹的,由应急管理部门责令停止销售,对批发经营企业处一万元以上五万元以下的罚款,对零售经营者处一千元以上一万元以下的罚款。

第十  违反本规定第六条、第七条规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点范围燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,对单位处二千元以上三万元以下的罚款,对个人处一百元以上五百元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第十  违反本规定第十条第二款规定,破坏、损坏销售、燃放烟花爆竹的警示标志,由公安部门责令恢复原状或者赔偿,可以处一百元以上五百元以下的罚款。

第十  违反本规定第十一条规定存放烟花爆竹的,由公安部门没收违法存放的烟花爆竹制品,可以并处一百元以上五百元以下的罚款。

二十  违反本规定第十五条规定,未履行告知义务,发生燃放烟花爆竹行为的,由公安部门处二百元以上五百元以下的罚款;提供燃放烟花爆竹有关服务的,由公安部门责令改正,处一千元以上三千元以下的罚款。

二十一  公安部门销毁烟花爆竹,应选择安全地点进行集中销毁。

鼓励相关企业探索烟花爆竹无害化销毁技术。

二十二  公安部门应当建立燃放烟花爆竹不良档案,记载单位或者个人违规燃放烟花爆竹行为的情况。不良档案记载的信息由相关部门纳入社会征信体系。

二十三  对违法销售、燃放、运输、存放烟花爆竹的单位和个人,任何人均有权劝阻,并向相关部门举报。

相关部门在接到举报后,属于职责范围内的应及时处理,不属于职责范围的及时移交职能部门处理。

公安部门对举报违法燃放烟花爆竹的案件,经查实并依法处理后,可给予举报人一百元以上五百元以下的奖励。

第二十  对违反本办法规定销售、燃放烟花爆竹的其他违法行为,由应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管、行政执法等相关部门在各自职权范围内依法予以处罚。

第二十  本规定自        日起施行,《金华市销售燃放烟花爆竹管理办法》同时废止。

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